Hướng dẫn cho Ngành: Các Biện pháp Phòng ngừa An ninh Lương thực Hướng dẫn cho các Cửa hàng Thực phẩm Bán lẻ và Cơ sở Dịch vụ Thực phẩm
Ngày 30/07/2024 - 04:07GIỚI THIỆU
Hướng dẫn này xác định các loại biện pháp phòng ngừa mà họ có thể thực hiện để giảm thiểu rủi ro thực phẩm trong phạm vi kiểm soát của họ bị phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác.
Các tài liệu hướng dẫn của FDA, bao gồm cả hướng dẫn này, không thiết lập các trách nhiệm có thể thực thi theo luật định. Thay vào đó, các hướng dẫn mô tả suy nghĩ hiện tại của Cơ quan về một chủ đề và chỉ nên được xem là khuyến nghị, trừ khi các yêu cầu theo quy định hoặc luật định cụ thể được trích dẫn. Việc sử dụng từ should trong các hướng dẫn của Cơ quan có nghĩa là một cái gì đó được đề xuất hoặc khuyến nghị, nhưng không bắt buộc.
BỐI CẢNH
Các nhà điều hành cửa hàng thực phẩm bán lẻ và cơ sở dịch vụ thực phẩm được khuyến khích xem xét lại các quy trình và biện pháp kiểm soát hiện tại của họ theo khả năng xảy ra hành vi giả mạo hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác và thực hiện các cải tiến phù hợp. Hướng dẫn này được thiết kế để tập trung sự chú ý của các nhà điều hành theo trình tự vào từng phân khúc của hệ thống cung cấp thực phẩm nằm trong tầm kiểm soát của họ, nhằm giảm thiểu rủi ro giả mạo hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác tại mỗi phân khúc. Để thành công, việc triển khai các biện pháp phòng ngừa tăng cường đòi hỏi sự cam kết của ban quản lý và nhân viên. Theo đó, FDA khuyến nghị rằng cả ban quản lý và nhân viên đều tham gia vào việc phát triển và xem xét các biện pháp như vậy.
Không phải tất cả các hướng dẫn có trong tài liệu này đều phù hợp hoặc thiết thực đối với mọi cửa hàng thực phẩm bán lẻ hoặc cơ sở dịch vụ thực phẩm, đặc biệt là các cơ sở nhỏ hơn. FDA khuyến nghị rằng các nhà điều hành xem xét hướng dẫn trong từng phần liên quan đến một thành phần trong hoạt động của họ và đánh giá các biện pháp phòng ngừa nào là phù hợp. Các cách tiếp cận ví dụ được cung cấp cho nhiều biện pháp phòng ngừa được liệt kê trong tài liệu này. Những ví dụ này không nên được coi là các tiêu chuẩn tối thiểu. Các ví dụ được cung cấp cũng không nên được coi là danh sách bao gồm tất cả các cách tiếp cận tiềm năng để đạt được mục tiêu của biện pháp phòng ngừa. FDA khuyến nghị rằng các nhà điều hành xem xét mục tiêu của biện pháp phòng ngừa, đánh giá xem mục tiêu đó có liên quan đến hoạt động của họ hay không và nếu có, hãy thiết kế một cách tiếp cận vừa hiệu quả vừa hiệu suất để đạt được mục tiêu trong các điều kiện hoạt động của họ.
THẢO LUẬN
Hướng dẫn này được chia thành năm phần liên quan đến từng thành phần riêng lẻ của hoạt động cửa hàng thực phẩm bán lẻ hoặc cơ sở dịch vụ thực phẩm: quản lý; yếu tố con người - nhân viên; yếu tố con người - công chúng; cơ sở; và hoạt động.
Hướng dẫn liên quan
FDA đã công bố hai tài liệu hướng dẫn đi kèm về an ninh lương thực, có tiêu đề "Nhà sản xuất, chế biến và vận chuyển thực phẩm: Hướng dẫn về các biện pháp phòng ngừa an ninh lương thực" và "Người nhập khẩu và nộp hồ sơ: Hướng dẫn về các biện pháp phòng ngừa an ninh lương thực" để bao quát toàn bộ phạm vi sản xuất thực phẩm từ trang trại đến bàn ăn. Cả hai tài liệu đều có tại: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/guidance.html.
Tài nguyên bổ sung: (2)
Một quy trình được gọi là Quản lý Rủi ro Hoạt động (ORM) có thể giúp ưu tiên các biện pháp phòng ngừa có nhiều khả năng có tác động lớn nhất đến việc giảm nguy cơ giả mạo hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác đối với thực phẩm. Thông tin về ORM có sẵn trong Sổ tay An toàn Hệ thống của Cục Hàng không Liên bang (FAA), Bộ Giao thông Vận tải Hoa Kỳ, FAA, ngày 30 tháng 12 năm 2000, Chương 15, Quản lý Rủi ro Hoạt động. Sổ tay có sẵn tại: http://www.asy.faa.gov/Risk/SShandbook/Chap15_1200.PDF.
Bộ Giao thông Vận tải, Nghiên cứu và Quản lý Chương trình Đặc biệt Hoa Kỳ đã công bố thông báo tư vấn về các biện pháp tự nguyện nhằm tăng cường an ninh cho các lô hàng vật liệu nguy hiểm. Thông báo có tại http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=2002_register&docid=02-3636-filed.pdf. Thông báo cung cấp hướng dẫn cho người gửi hàng và người vận chuyển về các vấn đề an ninh liên quan đến nhân sự, cơ sở và trên đường đi.
Bưu điện Hoa Kỳ đã chuẩn bị hướng dẫn để xác định và xử lý thư đáng ngờ. Có thể tìm thấy hướng dẫn tại: http://www.usps.com/news/2001/press/mailsecurity/postcard.htm.
Đạo luật chống giả mạo liên bang (18 USC 1365) quy định rằng việc giả mạo hoặc làm hỏng sản phẩm tiêu dùng, hoặc cố gắng, đe dọa hoặc âm mưu giả mạo hoặc làm hỏng sản phẩm tiêu dùng, hoặc đưa ra tuyên bố sai sự thật về việc giả mạo hoặc làm hỏng sản phẩm tiêu dùng là một tội liên bang. Việc bị kết án có thể dẫn đến hình phạt lên tới 100.000 đô la tiền phạt và lên tới tù chung thân. Đạo luật có tại: Đạo luật chống giả mạo liên bang (PDF) .
Cuối cùng, một số hiệp hội thương mại đã xây dựng hướng dẫn an ninh lương thực tập trung phù hợp cho ngành cụ thể đó. Ví dụ, Hiệp hội Thực phẩm Sữa Quốc tế đã xây dựng một tài liệu hướng dẫn an ninh lương thực như một công cụ hỗ trợ cho ngành sữa.
FDA khuyến khích các hiệp hội thương mại khác đánh giá các biện pháp phòng ngừa có trong tài liệu hướng dẫn của FDA này và điều chỉnh chúng cho phù hợp với các sản phẩm và hoạt động cụ thể của họ và bổ sung hướng dẫn này bằng các biện pháp phòng ngừa bổ sung khi cần thiết. FDA hoan nghênh đối thoại về nội dung của hướng dẫn cụ thể theo ngành với các hiệp hội thương mại phù hợp.
Các hành động được đề xuất
Quản lý
Chuẩn bị cho khả năng xảy ra hành vi phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác.
- giao trách nhiệm bảo mật cho cá nhân có hiểu biết
- tiến hành đánh giá ban đầu về các thủ tục và hoạt động an ninh lương thực, chúng tôi khuyến nghị nên giữ bí mật
- có chiến lược quản lý khủng hoảng để chuẩn bị và ứng phó với hành vi phá hoại và các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác, cả các mối đe dọa và sự kiện thực tế, bao gồm xác định, phân loại và bảo vệ sản phẩm bị ảnh hưởng
- lập kế hoạch sơ tán khẩn cấp, bao gồm ngăn ngừa vi phạm an ninh trong quá trình sơ tán
- làm quen với hệ thống ứng phó khẩn cấp trong cộng đồng
- cung cấp cho ban quản lý thông tin liên lạc 24 giờ của các cơ quan cảnh sát/cứu hỏa/cứu nạn/y tế/an ninh nội địa địa phương, tiểu bang và liên bang
- giúp nhân viên nhận thức được những người trong ban quản lý mà họ nên cảnh báo về các vấn đề an ninh tiềm ẩn (liên hệ 24 giờ)
- thúc đẩy nhận thức về an ninh lương thực để khuyến khích toàn thể nhân viên cảnh giác với bất kỳ dấu hiệu nào của hành vi phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác hoặc các khu vực có thể dễ bị các hành động như vậy tấn công và báo cáo bất kỳ phát hiện nào cho ban quản lý đã xác định (ví dụ: cung cấp đào tạo, thiết lập hệ thống khen thưởng, đưa an ninh vào tiêu chuẩn hiệu suất công việc)
- có hệ thống truyền thông nội bộ để thông báo và cập nhật cho nhân viên về các vấn đề an ninh có liên quan
- có chiến lược giao tiếp với công chúng (ví dụ, xác định người phát ngôn của phương tiện truyền thông, chuẩn bị các tuyên bố báo chí chung và thông tin cơ bản, và phối hợp các tuyên bố báo chí với các cơ quan có thẩm quyền)
Giám sát
- cung cấp mức độ giám sát phù hợp cho tất cả nhân viên, bao gồm nhân viên vệ sinh và bảo trì, nhân viên hợp đồng, nhân viên nhập dữ liệu và hỗ trợ máy tính, và đặc biệt là nhân viên mới (ví dụ, giám sát viên đang làm nhiệm vụ, giám sát viên đến thăm định kỳ không báo trước, giám sát viên đến thăm hàng ngày, hai nhân viên làm nhiệm vụ cùng một lúc, camera giám sát, xem lại băng video ngoại tuyến, cửa sổ một chiều và hai chiều, phản hồi của khách hàng với giám sát viên về hành vi bất thường hoặc đáng ngờ của nhân viên)
- tiến hành kiểm tra an ninh thường xuyên tại cơ sở, bao gồm các tiện ích và hệ thống dữ liệu máy tính quan trọng (ở tần suất phù hợp với hoạt động) để tìm dấu hiệu phá hoại hoặc hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố hoặc các khu vực có thể dễ bị các hành động như vậy
Điều tra hoạt động đáng ngờ
- điều tra các mối đe dọa hoặc thông tin về các dấu hiệu phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
- cảnh báo các cơ quan thực thi pháp luật và y tế công cộng có thẩm quyền về bất kỳ mối đe dọa hoặc nghi ngờ phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
Chương trình đánh giá
- đánh giá các bài học kinh nghiệm rút ra từ hành vi phá hoại trong quá khứ hoặc các hành động và mối đe dọa ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
- xem xét và xác minh, ít nhất hàng năm, tính hiệu quả của chương trình quản lý an ninh (ví dụ, sử dụng nhân viên nội bộ hoặc bên thứ ba có hiểu biết để tiến hành các cuộc tập trận phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác và thu hồi giả và thách thức các hệ thống an ninh máy tính), sửa đổi chương trình cho phù hợp và giữ bí mật thông tin này
- thực hiện các cuộc kiểm tra an ninh thực phẩm ngẫu nhiên tại tất cả các khu vực thích hợp của cơ sở (bao gồm cả khu vực tiếp nhận và kho bãi, nếu có) bằng cách sử dụng nhân viên nội bộ hoặc bên thứ ba có hiểu biết và giữ bí mật thông tin này
- xác minh rằng các nhà thầu an ninh đang thực hiện công việc phù hợp, khi áp dụng
Yếu tố con người - Nhân viên
Theo luật Liên bang, các nhà điều hành cửa hàng thực phẩm bán lẻ và cơ sở dịch vụ thực phẩm phải xác minh tư cách làm việc của tất cả những người mới được tuyển dụng, theo yêu cầu của Đạo luật Di trú và Quốc tịch, bằng cách hoàn thành Mẫu Xác minh Tư cách Làm việc của INS (Mẫu INS I-9). Việc hoàn thành Mẫu I-9 đối với những người mới được tuyển dụng là bắt buộc theo 8 USC 1324a và các điều khoản không phân biệt đối xử chi phối quá trình xác minh được nêu tại 8 USC 1324b.
Kiểm tra (trước khi tuyển dụng, khi tuyển dụng, sau khi tuyển dụng)
- kiểm tra lý lịch của tất cả nhân viên (bao gồm nhân viên theo mùa, tạm thời, hợp đồng và tình nguyện, cho dù được thuê trực tiếp hay thông qua một công ty tuyển dụng) phù hợp với vị trí của họ, xem xét khả năng tiếp cận các khu vực nhạy cảm của cơ sở của ứng viên và mức độ họ sẽ được giám sát và các yếu tố liên quan khác (ví dụ: thu thập và xác minh thông tin tham khảo về công việc, địa chỉ và số điện thoại, tham gia một trong các chương trình thí điểm do Sở Di trú và Nhập tịch và Cục An sinh Xã hội quản lý [Các chương trình này cung cấp xác nhận điện tử về điều kiện làm việc cho những nhân viên mới được tuyển dụng. Để biết thêm thông tin, hãy gọi đến Chương trình SAVE của INS theo số điện thoại miễn phí 1-888-464-4218, fax yêu cầu thông tin đến số (202) 514-9981 hoặc viết thư cho US/INS, Chương trình SAVE, 425 I Street, NW, ULLICO-Tầng 4, Washington, DC 20536. Các chương trình thí điểm này có thể không khả dụng ở tất cả các tiểu bang], có cơ quan thực thi pháp luật địa phương hoặc nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng thực hiện kiểm tra lý lịch tư pháp [Hãy nhớ tham khảo trước bất kỳ luật tiểu bang hoặc địa phương nào có thể áp dụng cho thực hiện các kiểm tra như vậy])
Lưu ý: quy trình sàng lọc phải được áp dụng bình đẳng đối với tất cả nhân viên, bất kể chủng tộc, quốc tịch, tôn giáo, tình trạng công dân hoặc nhập cư.
Nhiệm vụ công việc hàng ngày
- biết ai đang ở và ai nên ở trong khuôn viên, và họ nên ở đâu, cho mỗi ca làm việc
- giữ thông tin được cập nhật
Nhận dạng
- thiết lập một hệ thống nhận dạng và công nhận tích cực phù hợp với bản chất của lực lượng lao động (ví dụ, cấp đồng phục, thẻ tên hoặc thẻ nhận dạng có ảnh với số kiểm soát cá nhân, được mã hóa màu theo khu vực được phép truy cập), khi thích hợp
- thu thập đồng phục, thẻ tên hoặc thẻ căn cước khi một nhân viên không còn làm việc tại cơ sở
Quyền truy cập bị hạn chế
- xác định nhân viên cần có quyền truy cập không giới hạn vào tất cả các khu vực của cơ sở
- đánh giá lại mức độ tiếp cận của tất cả nhân viên theo định kỳ
- hạn chế nhân viên ra vào các khu vực không công cộng để nhân viên chỉ vào những khu vực cần thiết cho chức năng công việc của họ và chỉ vào trong giờ làm việc phù hợp (ví dụ, sử dụng thẻ từ hoặc khóa có chìa khóa hoặc khóa mã để vào các khu vực nhạy cảm, đồng phục có mã màu [nhớ tham khảo bất kỳ quy định về phòng cháy chữa cháy hoặc an toàn lao động nào của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào])
- thay đổi mã khóa, thay chìa khóa và/hoặc thu hồi thẻ chìa khóa đã hết hạn khi nhân viên sở hữu những thẻ này không còn làm việc tại cơ sở và ngoài ra khi cần thiết để duy trì an ninh
Đồ dùng cá nhân
- hạn chế loại vật dụng cá nhân được phép mang vào những khu vực không công cộng của cơ sở
- chỉ cho phép mang vào cơ sở những loại thuốc sử dụng cá nhân cần thiết cho sức khỏe của nhân viên và đảm bảo rằng những loại thuốc sử dụng cá nhân này được dán nhãn đúng cách và được cất giữ cách xa thực phẩm được lưu trữ và khu vực chế biến thực phẩm
- ngăn cản nhân viên mang đồ dùng cá nhân (ví dụ hộp đựng đồ ăn trưa, ví) vào khu vực chế biến hoặc lưu trữ thực phẩm không công cộng
- cung cấp dịch vụ kiểm tra thường xuyên đồ đạc trong tủ đựng đồ của nhân viên (ví dụ: cung cấp tủ đựng đồ bằng lưới kim loại, khóa do công ty cấp), túi xách, gói hàng và xe cộ khi ở trong khuôn viên công ty (Hãy nhớ tham khảo trước bất kỳ luật liên bang, tiểu bang hoặc địa phương nào có thể liên quan đến các cuộc kiểm tra như vậy)
Đào tạo về Quy trình An toàn thực phẩm
- kết hợp nhận thức về an ninh lương thực, bao gồm thông tin về cách ngăn ngừa, phát hiện và ứng phó với hành vi phá hoại hoặc các hành động hoặc mối đe dọa ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác, vào các chương trình đào tạo cho nhân viên, bao gồm nhân viên theo mùa, tạm thời, hợp đồng và tình nguyện
- cung cấp lời nhắc nhở định kỳ về tầm quan trọng của các thủ tục bảo mật (ví dụ, lên lịch họp, cung cấp tài liệu quảng cáo hoặc phiếu lương)
- khuyến khích sự hỗ trợ của nhân viên (ví dụ, lôi kéo nhân viên vào việc lập kế hoạch an ninh lương thực và chương trình nâng cao nhận thức về an ninh lương thực, chứng minh tầm quan trọng của các quy trình an ninh đối với nhân viên)
Hành vi bất thường
- theo dõi hành vi bất thường hoặc đáng ngờ của nhân viên (ví dụ, nhân viên không có mục đích rõ ràng, ở lại muộn bất thường sau khi kết thúc ca làm việc, đến sớm bất thường, truy cập tệp/thông tin/khu vực của cơ sở bên ngoài khu vực họ chịu trách nhiệm; lấy tài liệu ra khỏi cơ sở; đặt câu hỏi về các chủ đề nhạy cảm; mang máy ảnh đến nơi làm việc)
Sức khỏe nhân viên
- cảnh giác với các tình trạng sức khỏe bất thường của nhân viên mà nhân viên có thể tự nguyện báo cáo và tình trạng vắng mặt có thể là dấu hiệu sớm của hành vi phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác (ví dụ: một số lượng lớn nhân viên làm việc trong cùng một bộ phận của cơ sở báo cáo các triệu chứng tương tự trong một khung thời gian ngắn) và báo cáo những tình trạng như vậy cho cơ quan y tế địa phương
Yếu tố con người - Công cộng
Khách hàng
- ngăn chặn việc tiếp cận khu vực chế biến và bảo quản thực phẩm cũng như khu vực rửa chén ở những khu vực không công cộng của cơ sở, bao gồm cả bến xếp dỡ
- giám sát các khu vực công cộng, bao gồm lối vào nhà vệ sinh công cộng (ví dụ, sử dụng nhân viên bảo vệ, camera giám sát, cửa sổ một chiều và hai chiều, bố trí trạm làm việc của nhân viên để có tầm nhìn tối ưu) để phát hiện hoạt động bất thường hoặc đáng ngờ (ví dụ, khách hàng trả lại sản phẩm đã mang vào cửa hàng lên kệ, dành nhiều thời gian bất thường ở một khu vực nào đó trong cửa hàng)
- giám sát việc phục vụ hoặc trưng bày thực phẩm tại các khu vực tự phục vụ (ví dụ: quầy salad, gia vị, thùng chứa lớn, khu vực trưng bày sản phẩm, tủ đựng bánh rán/bánh mì tròn)
Khách tham quan (ví dụ, nhà thầu, đại diện bán hàng, tài xế giao hàng, người chuyển phát nhanh, đại diện kiểm soát dịch hại, kiểm toán viên bên thứ ba, cơ quan quản lý, phóng viên, tour du lịch)
- hạn chế việc ra vào các khu vực không công cộng của cơ sở (ví dụ, kiểm tra khách vào và ra trước khi vào các khu vực không công cộng, yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân, cấp thẻ khách vào và thu khi ra về, đi cùng khách)
- đảm bảo rằng có lý do chính đáng cho mọi chuyến thăm đến các khu vực không công cộng của cơ sở trước khi cho phép tiếp cận cơ sở - hãy cẩn thận với những vị khách không mời mà đến
- xác minh danh tính của những du khách không quen biết đến những khu vực không công cộng của cơ sở
- kiểm tra các gói hàng và cặp đựng hàng đến và đi ở những khu vực không công khai của cơ sở để tìm những vật phẩm đáng ngờ, không phù hợp hoặc bất thường, trong phạm vi khả thi
Cơ sở vật chất
An ninh vật lý
- bảo vệ quyền tiếp cận chu vi không công cộng bằng hàng rào hoặc biện pháp ngăn chặn khác, khi thích hợp
- bảo vệ cửa ra vào (bao gồm cửa bốc hàng, khi không sử dụng và không được giám sát, và lối thoát hiểm), cửa sổ, cửa sập/cửa mở trên mái nhà, cửa thông gió, hệ thống thông gió, phòng tiện ích, phòng sản xuất và lưu trữ nước đá, khu vực gác xép, thùng xe kéo và bồn chứa lớn cho chất lỏng, chất rắn và khí nén, trong phạm vi có thể (ví dụ, sử dụng khóa, "tấm chặn", gioăng, báo động, cảm biến phát hiện xâm nhập, bảo vệ, camera giám sát được giám sát [hãy nhớ tham khảo bất kỳ quy định về an toàn cháy nổ hoặc an toàn nghề nghiệp nào của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào])
- sử dụng cửa ngoài bằng kim loại hoặc bọc kim loại trong phạm vi có thể khi cơ sở không hoạt động, ngoại trừ trường hợp tầm nhìn từ các đường phố công cộng là biện pháp ngăn chặn có chủ đích (hãy nhớ tham khảo bất kỳ quy định về phòng cháy chữa cháy hoặc an toàn lao động nào của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào)
- giảm thiểu số lượng lối vào các khu vực không công cộng (hãy nhớ tham khảo bất kỳ quy định về phòng cháy chữa cháy hoặc an toàn lao động nào của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào)
- kế toán cho tất cả các chìa khóa để thiết lập (ví dụ, phân công trách nhiệm cấp, theo dõi và lấy chìa khóa)
- giám sát an ninh của cơ sở bằng các phương pháp thích hợp (ví dụ, sử dụng đội tuần tra an ninh [mặc đồng phục và/hoặc thường phục], giám sát video được theo dõi)
- giảm thiểu, trong phạm vi khả thi, những nơi công cộng mà kẻ xâm nhập có thể không bị phát hiện sau giờ làm việc
- giảm thiểu, trong phạm vi khả thi, những nơi ở khu vực không công cộng có thể được sử dụng để tạm thời che giấu các chất gây ô nhiễm cố ý (ví dụ, giảm thiểu các ngóc ngách, trần giả)
- cung cấp đủ ánh sáng bên trong và bên ngoài, bao gồm cả đèn chiếu sáng khẩn cấp, khi cần thiết, để tạo điều kiện phát hiện các hoạt động đáng ngờ hoặc bất thường
- thực hiện hệ thống kiểm soát xe được phép đỗ tại các bãi đỗ xe không công cộng (ví dụ, sử dụng biển báo, đề can, thẻ chìa khóa, khóa có chìa khóa hoặc khóa mã, cấp thẻ ra vào các khu vực và thời gian cụ thể cho xe của khách)
- giữ cho khu vực đỗ xe của khách hàng, nhân viên và khách tham quan tách biệt với lối vào các khu vực không công cộng, nếu có thể
Lưu trữ và sử dụng các hóa chất độc hại (ví dụ, chất tẩy rửa và vệ sinh, thuốc trừ sâu) ở những nơi không phải là nơi công cộng
- hạn chế các hóa chất độc hại trong cơ sở đối với những hóa chất cần thiết cho hoạt động và bảo trì cơ sở và những hóa chất được lưu trữ hoặc trưng bày để bán lẻ
- lưu trữ các hóa chất độc hại và độc hại càng xa khu vực chế biến và bảo quản thực phẩm càng tốt
- hạn chế quyền ra vào và bảo vệ các khu vực lưu trữ hóa chất độc hại hoặc có độc tính không được lưu giữ để bán lẻ (ví dụ, sử dụng khóa có chìa khóa hoặc mã số, thẻ chìa khóa, niêm phong, báo động, cảm biến phát hiện xâm nhập, bảo vệ, giám sát video [hãy nhớ tham khảo bất kỳ quy định phòng cháy chữa cháy nào của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương có liên quan trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào])
- đảm bảo rằng các hóa chất độc hại và nguy hiểm được dán nhãn đúng cách
- sử dụng thuốc trừ sâu theo Đạo luật Thuốc trừ sâu, Thuốc diệt nấm và Thuốc diệt chuột của Liên bang (ví dụ, duy trì mồi nhử chuột đang được sử dụng trong các trạm mồi nhử có mái che, chống phá hoại)
- biết những hóa chất độc hại và nguy hiểm nào nên có trong khuôn viên và theo dõi chúng
- điều tra tình trạng mất hàng hoặc các bất thường khác nằm ngoài phạm vi biến động bình thường và cảnh báo cơ quan thực thi pháp luật và cơ quan y tế công cộng có thẩm quyền về các vấn đề chưa được giải quyết khi cần thiết
Hoạt động
Sản phẩm đầu vào
- chỉ sử dụng các nguồn đã biết và được cấp phép hoặc cho phép phù hợp (nếu có) cho tất cả các sản phẩm đầu vào
- thông báo cho các nhà cung cấp, nhà phân phối và đơn vị vận chuyển về hướng dẫn an ninh lương thực của FDA, "Nhà sản xuất, chế biến và vận chuyển thực phẩm: Hướng dẫn về các biện pháp phòng ngừa an ninh lương thực" và "Nhà nhập khẩu và nộp hồ sơ: Hướng dẫn về các biện pháp phòng ngừa an ninh lương thực", có tại: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/guidance.html.
- thực hiện các bước để đảm bảo rằng các phương tiện giao hàng được bảo vệ thích hợp
- yêu cầu người vận chuyển có khả năng xác minh vị trí của hàng hóa bất cứ lúc nào, khi thực tế
- thiết lập lịch trình giao hàng, không chấp nhận các chuyến giao hàng hoặc tài xế không có lý do, không theo lịch trình và điều tra các chuyến hàng bị chậm trễ hoặc bị nhỡ
- giám sát việc dỡ hàng vật liệu đầu vào, bao gồm cả việc giao hàng ngoài giờ
- đối chiếu sản phẩm và số lượng đã nhận với sản phẩm và số lượng đã đặt hàng và sản phẩm và số lượng được liệt kê trên hóa đơn và chứng từ vận chuyển, có tính đến bất kỳ mẫu nào được thực hiện trước khi nhận hàng
- điều tra các chứng từ vận chuyển có sự thay đổi đáng ngờ
- kiểm tra các sản phẩm đầu vào và sản phẩm trả lại để tìm dấu hiệu giả mạo, nhiễm bẩn hoặc hư hỏng (ví dụ, bột, chất lỏng, vết bẩn hoặc mùi bất thường, bằng chứng niêm phong lại, bao bì chống giả mạo bị xâm phạm) hoặc "hàng giả" (ví dụ, nhận dạng sản phẩm, nhãn mác, mã lô sản phẩm hoặc thông số kỹ thuật không phù hợp hoặc không khớp, không có bao bì chống giả mạo khi nhãn có thông báo chống giả mạo), khi thích hợp
- từ chối thực phẩm nghi ngờ
- cảnh báo các cơ quan thực thi pháp luật và y tế công cộng có thẩm quyền về bằng chứng giả mạo, "làm giả" hoặc hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
Lưu trữ
- có hệ thống tiếp nhận, lưu trữ và xử lý các sản phẩm bị hư hỏng, trả lại và bị hỏng, cũng như các sản phẩm để lại tại quầy thanh toán, giúp giảm thiểu khả năng bị xâm phạm (ví dụ: tìm hiểu lý do trả lại và yêu cầu chứng minh danh tính của cá nhân trả lại sản phẩm, kiểm tra các mặt hàng trả lại hoặc bị bỏ lại để tìm dấu hiệu giả mạo, không bán lại các sản phẩm trả lại hoặc bị bỏ lại)
- theo dõi các sản phẩm đầu vào, vật liệu đang sử dụng, sản phẩm cứu hộ và sản phẩm trả lại
- điều tra tình trạng thiếu hoặc thừa hàng hoặc các bất thường khác nằm ngoài phạm vi biến động bình thường và báo cáo các vấn đề chưa được giải quyết cho cơ quan thực thi pháp luật và cơ quan y tế công cộng có thẩm quyền khi cần thiết
- giảm thiểu việc tái sử dụng các thùng chứa, bao bì vận chuyển, thùng các tông, v.v., khi có thể
Dịch vụ thực phẩm và trưng bày bán lẻ
- trưng bày các hóa chất độc hại để bán lẻ ở nơi có thể dễ dàng theo dõi (ví dụ, nơi nhân viên có thể nhìn thấy tại nơi làm việc, cửa sổ, camera giám sát)
- kiểm tra định kỳ các sản phẩm được trưng bày để bán lẻ để tìm bằng chứng về hành vi giả mạo hoặc hành vi ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác (ví dụ, kiểm tra tình trạng ngoại quan không tốt [ví dụ, bao bì bị ố, rò rỉ, hư hỏng, nhãn bị mất hoặc không khớp], luân chuyển kho đúng cách, bằng chứng niêm phong lại, tình trạng bao bì chống giả mạo, nếu có, có bao bì thực phẩm rỗng hoặc các mảnh vụn khác trên kệ), trong phạm vi thực tế
- giám sát các khu vực tự phục vụ (ví dụ, quầy salad, gia vị, thùng chứa hàng rời, khu vực trưng bày sản phẩm, hộp đựng bánh rán/bánh mì tròn) để tìm bằng chứng về hành vi phá hoại hoặc hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
An ninh nước và tiện ích
- hạn chế, trong phạm vi thực tế, quyền truy cập vào các điều khiển luồng không khí, nước, điện và làm lạnh
- bảo vệ các giếng nước, vòi cứu hỏa, kho chứa và cơ sở xử lý không phải của thành phố
- đảm bảo rằng hệ thống nước và xe tải được trang bị hệ thống chống dòng chảy ngược
- khử trùng hệ thống nước phi đô thị và giám sát thiết bị khử trùng và mức độ clo
- kiểm tra thường xuyên và ngẫu nhiên các nguồn nước không phải của thành phố để xác định khả năng uống được và luôn cảnh giác với những thay đổi trong hồ sơ kết quả
- luôn chú ý đến khả năng có cảnh báo trên phương tiện truyền thông về các vấn đề của nhà cung cấp nước công cộng, khi có thể áp dụng
- xác định các nguồn nước uống thay thế để sử dụng trong các tình huống khẩn cấp khi hệ thống nước thông thường bị xâm phạm (ví dụ, vận chuyển từ nguồn đã được phê duyệt, xử lý tại chỗ hoặc duy trì lưu trữ tại chỗ)
Thư/Gói hàng
- thực hiện các thủ tục để đảm bảo an toàn cho thư và bưu kiện đến
Truy cập vào hệ thống máy tính
- hạn chế quyền truy cập vào hệ thống dữ liệu máy tính quan trọng đối với những người có thẩm quyền thích hợp (ví dụ: sử dụng mật khẩu, tường lửa)
- loại bỏ quyền truy cập máy tính khi một nhân viên không còn liên quan đến cơ sở
- thiết lập một hệ thống truy xuất nguồn gốc các giao dịch máy tính
- xem xét tính đầy đủ của các hệ thống bảo vệ vi-rút và các thủ tục sao lưu các hệ thống dữ liệu quan trọng dựa trên máy tính
- xác thực hệ thống bảo mật máy tính
Điểm liên lạc khẩn cấp
Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ
5600 Fishers Lane
Rockville, MD 20857
Số liên lạc được cập nhật: 1-866-300-4374 hoặc 301-796-8240)
Nếu một cửa hàng thực phẩm bán lẻ hoặc người điều hành cơ sở dịch vụ thực phẩm nghi ngờ rằng bất kỳ sản phẩm nào của mình được FDA quản lý đã bị giả mạo, "làm giả" hoặc hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác, FDA khuyến nghị rằng người đó nên thông báo cho số điện thoại khẩn cấp 24 giờ của FDA theo số (Số liên lạc đã cập nhật: 1-866-300-4374 hoặc 301-796-8240) hoặc gọi đến Văn phòng Quận FDA địa phương của họ. FDA khuyến nghị rằng người điều hành cũng nên thông báo cho cơ quan thực thi pháp luật và cơ quan y tế công cộng địa phương.
Phụ lục: Công cụ tự đánh giá phòng vệ thực phẩm cho các cửa hàng bán lẻ thực phẩm và cơ sở dịch vụ thực phẩm
(Phiên bản in có thể điền được có sẵn ở định dạng PDF , 1,3 MB)
Xin lưu ý rằng Công cụ tự đánh giá phòng vệ thực phẩm được lấy từ hướng dẫn được tham chiếu ở trên và chúng tôi đã xóa các ví dụ và tham chiếu đến các cơ quan khác và các quy định của họ. Chúng tôi khuyến khích người dùng làm quen với tài liệu hướng dẫn trước khi sử dụng công cụ này.
Hoạt động của Cửa hàng bán lẻ thực phẩm và Cơ sở dịch vụ thực phẩm
Đánh dấu mỗi mục là Y (Có), N (Không), N/A (Không áp dụng) hoặc Không biết.
Sự quản lý
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Chuẩn bị cho khả năng bị giả mạo hoặc các sự kiện ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giao trách nhiệm bảo mật cho cá nhân có hiểu biết
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Tiến hành đánh giá ban đầu về các quy trình và hoạt động an ninh lương thực
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Có chiến lược quản lý khủng hoảng để chuẩn bị và ứng phó với hành vi phá hoại và các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác, cả các mối đe dọa và sự kiện thực tế, bao gồm xác định, phân loại và bảo mật các sản phẩm bị ảnh hưởng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Lập kế hoạch sơ tán khẩn cấp, bao gồm ngăn ngừa vi phạm an ninh trong quá trình sơ tán
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Làm quen với hệ thống ứng phó khẩn cấp trong cộng đồng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Thông báo cho ban quản lý thông tin liên lạc 24 giờ của các cơ quan cảnh sát/cứu hỏa/cứu nạn/y tế/an ninh nội địa địa phương, tiểu bang và liên bang
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Thông báo cho nhân viên biết họ nên cảnh báo ai trong ban quản lý về các vấn đề an ninh tiềm ẩn (liên hệ 24 giờ)
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Nâng cao nhận thức về an ninh lương thực để khuyến khích toàn thể nhân viên cảnh giác với bất kỳ dấu hiệu nào của hành vi phá hoại hoặc ác ý, tội phạm hoặc khủng bố hoặc các khu vực có thể dễ bị các hành động như vậy và báo cáo bất kỳ phát hiện nào cho ban quản lý đã xác định.
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Có hệ thống liên lạc nội bộ để thông báo và cập nhật cho nhân viên về các vấn đề bảo mật có liên quan
- Có, Không, Không biết hoặc Không biết - Có chiến lược giao tiếp với công chúng
Điều tra hoạt động đáng ngờ
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Điều tra các mối đe dọa hoặc thông tin về dấu hiệu phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Cảnh báo cho cơ quan thực thi pháp luật và cơ quan y tế công cộng có thẩm quyền về bất kỳ mối đe dọa hoặc nghi ngờ phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
Chương trình đánh giá
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Đánh giá các bài học kinh nghiệm rút ra từ hành vi phá hoại trong quá khứ hoặc các hành động và mối đe dọa ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Xem xét và xác minh, ít nhất hàng năm, tính hiệu quả của chương trình quản lý an ninh, sửa đổi cho phù hợp
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Thực hiện kiểm tra an ninh thực phẩm ngẫu nhiên tại tất cả các khu vực thích hợp của cơ sở (bao gồm khu vực tiếp nhận và lưu trữ, nếu có) bằng cách sử dụng nhân viên nội bộ hoặc bên thứ ba có hiểu biết
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Xác minh rằng nhà thầu an ninh đang thực hiện công việc phù hợp, khi áp dụng
Yếu tố con người -- nhân viên
Nhiệm vụ công việc hàng ngày
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Biết ai đang ở và ai nên có mặt tại cơ sở, và họ nên ở đâu, cho mỗi ca làm việc
- Có, Không, Không biết hoặc Không biết - Cập nhật thông tin
Nhận biết
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Thiết lập hệ thống nhận dạng và công nhận tích cực khi thích hợp
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Nhận đồng phục, thẻ tên hoặc thẻ căn cước khi một nhân viên không còn làm việc tại cơ sở
Giới hạn truy cập
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Xác định nhân viên cần quyền truy cập không giới hạn vào tất cả các khu vực của cơ sở
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Đánh giá lại mức độ truy cập cho tất cả nhân viên theo định kỳ
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Hạn chế nhân viên ra vào các khu vực không công cộng để nhân viên chỉ ra vào những khu vực cần thiết cho chức năng công việc của họ và chỉ trong giờ làm việc phù hợp
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Thay đổi mã khóa, thay chìa khóa và/hoặc thu hồi thẻ chìa khóa đã hết hạn khi nhân viên sở hữu những thẻ này không còn làm việc tại cơ sở và khi cần thiết để duy trì an ninh
Vật dụng cá nhân
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Hạn chế loại vật dụng cá nhân được phép mang vào khu vực không công cộng của cơ sở
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Chỉ cho phép mang vào các khu vực không phải công cộng của cơ sở những loại thuốc sử dụng cá nhân cần thiết cho sức khỏe của nhân viên (ngoại trừ những loại thuốc được lưu trữ hoặc trưng bày để bán lẻ) và đảm bảo rằng những loại thuốc sử dụng cá nhân này được dán nhãn đúng cách và được cất giữ cách xa thực phẩm được lưu trữ và khu vực chế biến thực phẩm.
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Ngăn cản nhân viên mang vật dụng cá nhân vào khu vực chế biến hoặc lưu trữ thực phẩm không công cộng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Cung cấp dịch vụ kiểm tra thường xuyên đồ đạc trong tủ đựng đồ, túi xách, gói hàng và xe của nhân viên khi ở trong khuôn viên công ty
Đào tạo về quy trình an toàn thực phẩm
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Kết hợp nhận thức về an ninh lương thực, bao gồm thông tin về cách ngăn ngừa, phát hiện và ứng phó với hành vi phá hoại hoặc các hành động hoặc mối đe dọa ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác, vào các chương trình đào tạo cho nhân viên, bao gồm nhân viên theo mùa, tạm thời, hợp đồng và tình nguyện.
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Nhắc nhở định kỳ về tầm quan trọng của các quy trình bảo mật
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Khuyến khích nhân viên tham gia vào các quy trình bảo mật
Hành vi bất thường
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Theo dõi hành vi bất thường hoặc đáng ngờ của nhân viên
Sức khỏe nhân viên
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Hãy cảnh giác với các tình trạng sức khỏe bất thường của nhân viên mà nhân viên có thể tự nguyện báo cáo và tình trạng vắng mặt có thể là dấu hiệu sớm của hành vi phá hoại hoặc các hành động ác ý, tội phạm hoặc khủng bố khác và báo cáo những tình trạng như vậy cho cơ quan y tế địa phương.
Yếu tố con người -- công cộng
Khách hàng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Ngăn chặn việc tiếp cận khu vực chế biến, bảo quản thực phẩm và rửa chén bát ở những khu vực không công cộng của cơ sở, bao gồm cả bến xếp dỡ hàng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giám sát các khu vực công cộng, bao gồm lối vào nhà vệ sinh công cộng để phát hiện điều bất thường hoặc đáng ngờ
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Theo dõi việc phục vụ hoặc trưng bày thực phẩm tại các khu vực tự phục vụ
Khách truy cập khác (Không phải nhân viên, không phải khách hàng)
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Hạn chế ra vào các khu vực không công khai của cơ sở
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Đảm bảo có lý do chính đáng cho mọi chuyến thăm đến các khu vực không công cộng của cơ sở trước khi cho phép vào cơ sở - hãy cẩn thận với những vị khách không mời mà đến
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Xác minh danh tính của khách truy cập không xác định vào khu vực không công cộng của cơ sở
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Kiểm tra các gói hàng và cặp đựng hàng đến và đi ở những khu vực không công khai của cơ sở để tìm những vật phẩm đáng ngờ, không phù hợp hoặc bất thường, trong phạm vi khả thi.
Cơ sở
Bảo mật vật lý
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Bảo vệ quyền truy cập vào chu vi không công cộng bằng hàng rào hoặc biện pháp ngăn chặn khác, khi thích hợp
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Bảo vệ tất cả các cửa ra vào, cửa sổ, cửa sập trên mái nhà, cửa thông gió, hệ thống thông gió, phòng tiện ích, phòng sản xuất và lưu trữ nước đá, khu vực gác xép và thùng xe kéo, và các bồn chứa lớn cho chất lỏng, chất rắn và khí nén trong phạm vi có thể
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Sử dụng cửa ngoài bằng kim loại hoặc bọc kim loại trong phạm vi có thể khi cơ sở không hoạt động, ngoại trừ trường hợp tầm nhìn từ các đường phố công cộng là biện pháp ngăn chặn có chủ đích
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giảm thiểu số lượng lối vào các khu vực không công cộng
- Y, N, N/A hoặc Không biết - Tài khoản cho tất cả các khóa để thiết lập
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giám sát an ninh của cơ sở bằng các phương pháp phù hợp
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giảm thiểu, trong phạm vi khả thi, những nơi công cộng mà kẻ xâm nhập có thể không bị phát hiện sau giờ làm việc
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giảm thiểu, trong phạm vi khả thi, những nơi không phải nơi công cộng có thể được sử dụng để tạm thời che giấu các chất gây ô nhiễm cố ý
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Cung cấp đủ ánh sáng bên trong và bên ngoài, bao gồm cả đèn chiếu sáng khẩn cấp, nếu có, để phát hiện hoạt động đáng ngờ hoặc bất thường
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Triển khai hệ thống kiểm soát xe được phép đỗ tại các khu vực đỗ xe không công cộng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giữ cho khu vực đỗ xe của khách hàng, nhân viên và khách tham quan tách biệt với lối vào các khu vực không công cộng, nếu có thể.
Lưu trữ và sử dụng các hóa chất độc hại (ví dụ, chất tẩy rửa và vệ sinh, thuốc trừ sâu) ở những nơi không phải là nơi công cộng
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Giới hạn các hóa chất độc hại trong cơ sở ở mức cần thiết cho hoạt động và bảo trì cơ sở và những hóa chất được lưu trữ hoặc trưng bày để bán lẻ
- Có, Không, Không áp dụng hoặc Không biết - Lưu trữ c