Đào tạo FSMA

Tóm tắt nội dung

Việc đảm bảo thực phẩm an toàn để ăn là điều tối quan trọng, bất kể thực phẩm được sản xuất ở đâu, thông thường hay hữu cơ, quy mô nhỏ, vừa hay lớn, thực phẩm nông sản hay thực phẩm chế biến.

FDA đã hoàn thiện các quy tắc cơ bản sẽ thực hiện FSMA, bao gồm các quy tắc Kiểm soát phòng ngừa đối với Thực phẩm cho Người và Động vật, quy tắc An toàn Sản phẩm và quy tắc Chương trình Xác minh Nhà cung cấp Nước ngoài (FSVP). Sẽ có sự tiếp cận rộng rãi đến ngành công nghiệp để giúp đảm bảo rằng mọi người tìm cách tuân thủ các quy tắc này, cho dù có bắt buộc về mặt pháp lý hay không, đều hiểu các yêu cầu mới. Ngày tuân thủ thay đổi, một phần, tùy thuộc vào quy mô của doanh nghiệp.

Đào tạo ngành công nghiệp thực phẩm sẽ là một thành phần quan trọng để thực hiện thành công. Quy tắc an toàn sản xuất và các quy tắc kiểm soát phòng ngừa đều có các thành phần đào tạo, mặc dù chúng không giống nhau đối với từng quy tắc. Sẽ có đủ thời gian để nông dân và nhà sản xuất thực phẩm tuân thủ. Ngày tuân thủ các quy tắc được sắp xếp theo quy mô của doanh nghiệp.

Trong khi các thành viên của ngành công nghiệp thực phẩm chịu trách nhiệm cuối cùng trong việc đào tạo họ cần để tuân thủ các quy tắc FSMA, FDA nhận ra tầm quan trọng của vai trò của mình trong việc tạo điều kiện cho việc đào tạo đó. Đối với cơ quan này, điều này có nghĩa là tham gia với các đối tác công và tư trong chính quyền tiểu bang, liên bang, bộ lạc và quốc tế, ngành công nghiệp và học viện trong việc phát triển và cung cấp đào tạo.

Một kích thước không phù hợp với tất cả. Mục tiêu quan trọng nhất mà FDA mong đợi ở bất kỳ chương trình đào tạo nào là kết quả—là chương trình đó nâng cao kiến ​​thức trong ngành thực phẩm để đáp ứng các yêu cầu của FSMA. Có nhiều cách để đạt được điều đó và sẽ có nhiều lựa chọn đào tạo và định dạng cung cấp khác nhau:

• Tầm nhìn về đào tạo FSMA bắt đầu vào năm 2010-2012 với việc thành lập các Liên minh công-tư được tài trợ chủ yếu bởi FDA như một nguồn lực cho ngành công nghiệp và tạo điều kiện cho sự hiểu biết rộng rãi về các tiêu chuẩn mới để hỗ trợ tuân thủ. Đào tạo thông qua các Liên minh hiện đã có sẵn.
• Nhận thấy sự đa dạng lớn giữa các thành viên trong ngành thực phẩm, FDA đang phát huy khoản đầu tư đó bằng cách tài trợ cho các thỏa thuận hợp tác nhằm phát triển các lựa chọn đào tạo cho hệ thống sản xuất thực phẩm địa phương và hoạt động của bộ lạc.
• FDA đã hợp tác với Viện Thực phẩm và Nông nghiệp Quốc gia (NIFA) thuộc Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ để cung cấp các khoản tài trợ nhằm thành lập Trung tâm Điều phối Quốc gia (NCC) và bốn Trung tâm Khu vực (RC) nhằm cung cấp các cơ hội đào tạo cho chủ sở hữu và người điều hành trang trại, đơn vị chế biến thực phẩm nhỏ và các nhà bán buôn trái cây và rau quả nhỏ.

Đào tạo FSMA sẽ bao gồm nhiều thành viên khác nhau của ngành công nghiệp thực phẩm, bao gồm các nhà sản xuất thực phẩm trong và ngoài nước và các nhà nhập khẩu trong nước. FDA sẽ làm việc với các đối tác trên toàn thế giới—bao gồm các Liên minh, các đối tác quản lý và các tổ chức đa quốc gia—để thúc đẩy đào tạo cho cộng đồng các nhà cung cấp thực phẩm toàn cầu. Những người tham gia có thể sẽ nhận được tài liệu chứng minh hoàn thành cho bất kỳ tùy chọn đào tạo nào được đề cập ở trên.

Sau đây là mô tả về chiến lược đào tạo đang phát triển. Có một bảng chú giải các thuật ngữ thường dùng và danh sách một số đối tác đào tạo của FDA ở cuối.

Tóm tắt các thành phần chính của Chiến lược đào tạo

FDA đang nỗ lực hướng tới sự minh bạch khi kế hoạch đào tạo đa diện dành cho ngành thực phẩm được trình bày dưới đây đang dần hình thành.

Soạn thảo chương trình giảng dạy của Liên minh FSMA

Liên minh An toàn Sản xuất (PSA), Liên minh Kiểm soát Phòng ngừa An toàn Thực phẩm (FSPCA) và Liên minh An toàn Gián (SSA) đã phát triển các chương trình đào tạo để giúp các doanh nghiệp thực phẩm trong và ngoài nước—bao gồm các trang trại và cơ sở nhỏ và rất nhỏ—hiểu các yêu cầu của các quy định kiểm soát phòng ngừa và quy tắc An toàn Sản xuất. Các Liên minh bao gồm đại diện từ chính phủ, bao gồm FDA, USDA và các cơ quan quản lý nhà nước, ngành công nghiệp thực phẩm và học viện.

Các Liên minh ban đầu đã tiến hành tiếp cận rộng rãi để hiểu được nhu cầu đào tạo, bao gồm cả việc xem xét đào tạo an toàn thực phẩm có sẵn trước FSMA. Kể từ đó, các Liên minh đã tích cực tham gia trong nhiều năm qua với hàng trăm bên liên quan—bao gồm các nhà chế biến thực phẩm, cộng đồng nông nghiệp, học viện, hợp tác xã mở rộng và các cơ quan quản lý—để phát triển chương trình đào tạo của ngành. Nhiều nhóm làm việc đã đánh giá nhu cầu nội dung khóa học, thiết lập mục tiêu học tập và xác định các yếu tố quan trọng cho chương trình đào tạo. Các Liên minh cũng đã tiến hành các phiên thí điểm với các đối tác này để xem xét tài liệu đào tạo.

Chương trình giảng dạy được phát triển thông qua Liên minh tập trung vào các quy tắc FSMA và lý do cơ bản cho sự tồn tại của các quy tắc để thúc đẩy sự hiểu biết về cả những gì được yêu cầu và lý do tại sao nó được yêu cầu. Chúng được thiết kế để trở thành chương trình giảng dạy mẫu với các mô-đun đào tạo có thể được thêm vào để đáp ứng các nhu cầu riêng biệt.

Các Liên minh đang nỗ lực đảm bảo rằng các cơ hội đào tạo dành cho các doanh nghiệp thực phẩm quốc tế phù hợp với các cơ hội được cung cấp trong nước. FSPCA—hợp tác với PSA, cũng như đại diện của các nhà nhập khẩu và chính phủ nước ngoài, cùng các bên khác—đã thành lập một Tiểu ban quốc tế để giải quyết nhu cầu đào tạo, giáo dục và hỗ trợ kỹ thuật của các bên liên quan toàn cầu.

Thông tin thêm về từng Liên minh:

• Lâu đời nhất là Liên minh An toàn Sản xuất (PSA)Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoài, một quan hệ đối tác được thành lập giữa Đại học Cornell, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) và FDA vào năm 2010. Vai trò của PSA bao gồm cung cấp:
  • Khóa đào tạo người trồng trọtTuyên bố miễn trừ liên kết ngoàihỗ trợ ngành sản xuất nông sản trong và ngoài nước, bao gồm nhưng không giới hạn ở các trang trại nhỏ và rất nhỏ, cũng như nhân viên quản lý, bằng cách cung cấp nền tảng về Thực hành Nông nghiệp Tốt (GAP) và thông tin đồng quản lý, các yêu cầu của Quy định An toàn Sản phẩm FSMA và thông tin chi tiết về cách xây dựng kế hoạch an toàn thực phẩm cho trang trại.
  • Khóa đào tạo huấn luyện viên (TTT)Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoàivà quy trình đào tạo giảng viên chính của PSA để phát triển những người đào tạo có đủ trình độ để cung cấp chương trình giảng dạy cho người trồng trọt. Khóa học TTT bao gồm các nguyên tắc học tập của người lớn, cách hình thành quan hệ đối tác đào tạo và thông tin hướng dẫn người đào tạo về việc giảng dạy các khái niệm liên quan đến GAP và các tiêu chuẩn An toàn sản xuất của FSMA.
  • Một mạng lưới các nhà đào tạo hỗ trợ ngành sản xuất và phổ biến các khóa đào tạo về an toàn sản xuất
• Liên minh kiểm soát phòng ngừa an toàn thực phẩm (FSPCA)Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoài, được khởi xướng vào năm 2011 và được điều phối bởi Viện An toàn và Sức khỏe Thực phẩm thuộc Viện Công nghệ Illinois, đã phát triển một chương trình đào tạo và giáo dục chuẩn hóa và mạng lưới thông tin kỹ thuật để giúp ngành công nghiệp thực phẩm trong và ngoài nước, bao gồm một số cơ sở hỗn hợp tại các trang trại, tuân thủ các yêu cầu của các quy tắc Kiểm soát Phòng ngừa đối với thực phẩm cho người và động vật, cũng như quy tắc về Chương trình Xác minh Nhà cung cấp Nước ngoài (FSVP). Công việc này bao gồm:
  • Hai khóa đào tạo phân tích mối nguy và kiểm soát phòng ngừa chuẩn hóa riêng biệt cùng các mô-đun đào tạo từ xa—một dành cho ngành thực phẩm dành cho con người và nhân viên quản lý, một dành cho ngành thực phẩm dành cho động vật và nhân viên quản lý.
  • Chương trình đào tạo đề cập đến:
    • nguồn lực và các bước sơ bộ trong việc xây dựng kế hoạch an toàn thực phẩm,
    • các loại mối nguy hiểm, tiến hành phân tích mối nguy hiểm, kiểm soát phòng ngừa các mối nguy hiểm,
    • giám sát các biện pháp kiểm soát phòng ngừa, xác minh và xác nhận, và các hành động khắc phục/sửa chữa,
    • lưu giữ hồ sơ, và
    • yêu cầu theo quy định.
  • Hai khóa đào tạo riêng biệt dành cho những người quan tâm đến việc giúp đào tạo các cơ sở thực phẩm—một khóa dành cho thực phẩm dành cho con ngườiTuyên bố miễn trừ liên kết ngoàivà một cái khác cho thức ăn động vậtTuyên bố miễn trừ liên kết ngoài.
  • Một mô-đun về quy tắc FSVPTuyên bố miễn trừ liên kết ngoàidành cho những nhà chế biến nhập khẩu thực phẩm và khóa học FSVP đầy đủ dành cho những nhà nhập khẩu không phải là nhà chế biến. Liên minh cũng khuyến khích tất cả những nhà nhập khẩu tham gia khóa đào tạo Kiểm soát phòng ngừa đầy đủ.
• Liên minh An toàn Giá đỗ (SSA) , được khởi xướng vào năm 2012 và được điều phối bởi Viện An toàn Thực phẩm và Sức khỏe của Viện Công nghệ Illinois, đang hoạt động như một trung tâm mạng lưới và nguồn lực cho ngành giá đỗ, cũng như các cơ quan quản lý liên bang và tiểu bang. SSA đã phát triển:
  • Đào tạo người nảy mầmTuyên bố miễn trừ liên kết ngoàisẽ cung cấp các biện pháp tốt nhất để tăng cường sản xuất giá đỗ an toàn và tạo điều kiện thực hiện các yêu cầu có liên quan trong quy định về An toàn sản xuất.
  • Khóa đào tạo giảng viên dành cho những người quan tâm đến việc hỗ trợ đào tạo các trang trại về sản xuất giá đỗ an toàn.

Các tài liệu do Liên minh phát triển sẽ được công khai để sử dụng trong các hoạt động đào tạo và làm chuẩn mực cho những bên khác xây dựng chương trình giảng dạy tương đương.

Các lựa chọn đào tạo thay thế

Ba Liên minh do FDA tài trợ (An toàn sản xuất, Kiểm soát phòng ngừa an toàn thực phẩm và An toàn giá đỗ) đã phát triển các mô hình, chương trình giảng dạy chuẩn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu và được sử dụng bởi phần lớn những người bị ảnh hưởng bởi các quy tắc FSMA.

Tương tự như vậy, FDA thừa nhận rằng các hoạt động đào tạo truyền thống có thể không phù hợp với tất cả các nhóm và có một số trường hợp mà chương trình giảng dạy và phương pháp đào tạo thay thế có thể phù hợp.

FDA đang tài trợ cho việc phát triển một số chương trình đào tạo cho đối tượng mục tiêu cụ thể thông qua các thỏa thuận hợp tác, như được thảo luận thêm bên dưới. Cơ quan này sẽ làm việc chặt chẽ với những người tham gia trong các thỏa thuận đó và mong muốn công nhận các chương trình đào tạo được phát triển thông qua các hoạt động hợp tác này.

Cơ quan này có ý định rằng chương trình giảng dạy chuẩn hóa do Liên minh phát triển và bất kỳ chương trình giảng dạy thay thế nào được phát triển thông qua các thỏa thuận hợp tác là những chương trình duy nhất sẽ được FDA chính thức công nhận. Cơ quan này khuyến khích những người phát triển các khóa đào tạo khác làm việc với Liên minh, NCC và RC để đảm bảo tính nhất quán và đầy đủ của chương trình đào tạo. Cơ quan này có kế hoạch cung cấp thêm thông tin về cách các chương trình đào tạo như vậy sẽ được đánh giá.

Thỏa thuận hợp tác

Các thỏa thuận hợp tác do FDA tài trợ bao gồm một loạt các hành động nhằm hỗ trợ việc thực hiện các quy định của FSMA.

• Để thích ứng với các cách tiếp cận thay thế đối với sự sẵn sàng của FSMA, FDA đang tài trợ cho việc phát triển một số chương trình đào tạo cụ thể thông qua các thỏa thuận hợp tác. Mục tiêu của cơ quan này là làm việc với các nhóm hiểu được nhu cầu đặc biệt và có quyền truy cập trực tiếp vào các doanh nghiệp đang phải đối mặt với những hoàn cảnh và thách thức riêng biệt trong việc triển khai FSMA. Các chương trình đào tạo này sẽ bao gồm việc cung cấp nhận thức về các lý do cơ bản cho các tiêu chuẩn mới và sẽ đảm bảo rằng đào tạo giải quyết được các nhu cầu riêng biệt của đối tượng mục tiêu.

  Cụ thể, các thỏa thuận hợp tác đã được trao để hỗ trợ phát triển và phổ biến chương trình giảng dạy giữa hai cộng đồng: các nhà sản xuất thực phẩm địa phương, bao gồm cả những người tham gia tiếp thị trực tiếp (xem phần chú giải bên dưới để biết thêm thông tin) và các bộ lạc.

  • Cơ quan này đã phân bổ 1,5 triệu đô la tiền tài trợ liên tục, dưới hình thức các thỏa thuận hợp tác, cho Sáng kiến ​​Nông nghiệp và Thực phẩm Bản địa của Đại học Arkansas và Liên minh Nông dân Quốc gia để tăng cường an toàn thực phẩm theo Đạo luật Hiện đại hóa An toàn Thực phẩm (FSMA) của FDA.
  • Liên minh Nông dân Quốc gia đã được chọn để nhận 1.000.000 đô la tiền tài trợ sau khi chứng minh được khả năng tăng cường an toàn thực phẩm thông qua hoạt động tiếp cận, giáo dục và đào tạo có mục tiêu cho các nhà sản xuất và chế biến thực phẩm địa phương, bao gồm nông dân mới vào nghề và nông dân thuộc nhóm thiệt thòi về mặt xã hội, nông dân truyền thống, nông dân thành thị, nông dân và nhà chế biến nhỏ, và những người tham gia chuỗi cung ứng khác, thông qua Liên minh Nông dân Quốc gia.Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoàiDự án hợp tác an toàn thực phẩm. 
  • Sáng kiến ​​Thực phẩm và Nông nghiệp Bản địa (IFAI)Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoàitại Đại học Arkansas đã được chọn để tài trợ 500.000 đô la sau khi chứng minh được khả năng thúc đẩy an toàn thực phẩm thông qua hoạt động tiếp cận, giáo dục và đào tạo cho các bộ lạc người Mỹ bản địa. Công việc của họ đã hỗ trợ việc thực hiện FSMA thông qua đào tạo, giáo dục, tiếp cận và hỗ trợ kỹ thuật về an toàn thực phẩm dựa trên khoa học, có tính đến các hoạt động sản xuất và chế biến nông nghiệp mang tính lịch sử, văn hóa và khu vực của bộ lạc.
• Cơ quan này đã ký kết một thỏa thuận hợp tác kéo dài năm năm với  Hiệp hội các Sở Nông nghiệp Tiểu bang Quốc gia (NASDA)  nhằm tập hợp nhiều đối tác cấp tiểu bang để cùng nhau lập kế hoạch thực hiện quy định An toàn Sản phẩm sắp tới.
  • Các chuyên gia từ FDA và NASDA đang hợp tác để xây dựng một bộ các biện pháp thực hành tốt nhất để thực hiện quy định về sản phẩm, bao gồm các hoạt động giáo dục và tiếp cận với cả cơ quan quản lý và ngành công nghiệp. Một liên minh các tiểu bang có mối quan tâm lớn trong việc dẫn đầu việc thực hiện này đang tích cực tham gia vào việc xây dựng các biện pháp thực hành này.
• Cơ quan này cũng công bố vào tháng 9 năm 2016 về việc trao 21,8 triệu đô la để hỗ trợ 42 tiểu bang thực hiện Quy định an toàn sản xuất.
  • Thỏa thuận hợp tác giữa FDA và các tiểu bang cung cấp cho các đơn vị được trao giải các nguồn lực để xây dựng kế hoạch nhiều năm nhằm triển khai hệ thống an toàn sản xuất, phát triển và cung cấp giáo dục, tiếp cận cộng đồng và hỗ trợ kỹ thuật, ưu tiên các hoạt động nông nghiệp thuộc phạm vi của quy định về an toàn sản xuất và phát triển các chương trình nhằm giải quyết các nhu cầu cụ thể và riêng biệt của cộng đồng nông nghiệp của họ, cùng với các mục tiêu khác.

Thành lập Trung tâm điều phối quốc gia và khu vực để hỗ trợ cung cấp đào tạo

Vào tháng 1 năm 2015, FDA thông báo rằng họ đã hợp tác với Viện Thực phẩm và Nông nghiệp Quốc gia (NIFA) của USDA trong quan hệ đối tác hợp tác nhằm thành lập Chương trình Đào tạo, Giáo dục, Mở rộng, Tiếp cận và Hỗ trợ Kỹ thuật về An toàn Thực phẩm Quốc gia, theo quy định tại Mục 209 của FSMA.

Theo yêu cầu của FSMA, chương trình tài trợ cạnh tranh này sẽ cung cấp đào tạo, giáo dục, mở rộng, tiếp cận và hỗ trợ kỹ thuật về an toàn thực phẩm cho chủ sở hữu và người điều hành trang trại, nhà chế biến thực phẩm nhỏ và nhà bán buôn trái cây và rau quả nhỏ.

Các khoản tài trợ được cấp thông qua chương trình này sẽ tài trợ cho một Trung tâm điều phối quốc gia (NCC) và bốn Trung tâm khu vực (RC), sẽ tham gia vào cả hai thành phần chính của đào tạo - chủ yếu là tạo điều kiện cung cấp đào tạo nhưng trong một số trường hợp, cũng tạo điều kiện phát triển chương trình giảng dạy hướng đến các đối tượng cụ thể.

• FDA đã trao giải thưởng cho Viện đào tạo bảo vệ thực phẩm quốc tếTuyên bố miễn trừ liên kết ngoàikhoản tài trợ lên tới 600.000 đô la trong ba năm để thành lập NCC, đơn vị sẽ lãnh đạo việc phối hợp phát triển chương trình giảng dạy và triển khai chương trình giảng dạy cho các doanh nghiệp thực phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh của Mục 209 FSMA để thực hiện FSMA.
• NCC​Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoàisẽ phối hợp và hỗ trợ việc cung cấp chương trình đào tạo chuẩn hóa và/hoặc thay thế thông qua các RC.
• Các RC được giao nhiệm vụ hiểu và truyền đạt bối cảnh các cơ hội đào tạo có sẵn để nhắm mục tiêu vào các doanh nghiệp trong khu vực của họ. Họ sẽ xác định bất kỳ nhu cầu nào để phát triển hoặc điều chỉnh chương trình giảng dạy nhằm đáp ứng các nhu cầu cụ thể chưa được đáp ứng của khu vực và/hoặc nhắm mục tiêu vào một đối tượng cụ thể. Các chương trình đào tạo có thể khác nhau để đáp ứng các nhu cầu đó. NCC sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc truyền đạt giữa các RC, Liên minh và các nhóm đối tác khác về việc phát triển các tài liệu cụ thể cho khu vực và/hoặc đối tượng đó.
• Các trung tâm khu vực đang được thành lập với tiền tài trợ riêng biệt ở các khu vực phía Nam, phía Tây, Bắc Trung Bộ và Đông Bắc của đất nước. Các trung tâm này sẽ làm việc với đại diện từ các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng, cũng như đại diện từ các dịch vụ mở rộng hợp tác, trung tâm thực phẩm, hợp tác xã nông trại địa phương và các tổ chức khác có thể giải quyết các nhu cầu cụ thể của cộng đồng mà họ phục vụ.
  • Các khoản tài trợ cho các trung tâm khu vực đã được trao. Vào tháng 10 năm 2015, NIFA đã cấp các khoản tài trợ cho các trung tâm khu vực phía Nam và phía Tây cho Đại học FloridaTuyên bố miễn trừ liên kết ngoài và Đại học Tiểu bang OregonTuyên bố miễn trừ liên kết ngoài.
  • Vào tháng 2 năm 2016, FDA đã cấp khoản tài trợ cho các trung tâm Bắc Trung Bộ và Đông Bắc cho Đại học Tiểu bang IowaTuyên bố miễn trừ liên kết ngoài và Đại học Vermont và Cao đẳng Nông nghiệp Tiểu bangTuyên bố miễn trừ liên kết ngoài.

Cung cấp đào tạo

Việc giao tiếp giữa các tổ chức tham gia vào quá trình phát triển và cung cấp chương trình giảng dạy sẽ tăng cường việc cung cấp đào tạo và sẽ liên quan đến sự phối hợp giữa các Liên minh, NCC, RC và các nhà cung cấp đào tạo khác. Các tổ chức khác đã đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và/hoặc cung cấp đào tạo, cũng như chứng chỉ đào tạo.

• Ba Liên minh— Produce Safety Alliance (PSA) , Food Safety Preventive Controls Alliance (FSPCA) và Sprout Safety Alliance (SSA) — đã phát triển các chương trình Đào tạo giảng viên để đảm bảo rằng các giảng viên chính quen thuộc với chương trình giảng dạy và sẵn sàng truyền đạt chương trình giảng dạy, đồng thời hiểu các yêu cầu của quy tắc FSMA.
  • Các giảng viên chính - được lựa chọn dựa trên trình độ học vấn, kinh nghiệm làm việc và kinh nghiệm đào tạo - những người hoàn thành chương trình Đào tạo giảng viên sẽ cung cấp đào tạo cho ngành thông qua một quy trình đã được thiết lập trong đó chứng chỉ hoàn thành khóa đào tạo PSA, FSPCA hoặc SSA sẽ được cấp cho những người tham gia.
• FDA dự định rằng việc tài trợ cho các tổ chức và bộ lạc thông qua các thỏa thuận hợp tác sẽ tài trợ cho cả việc phát triển chương trình đào tạo và việc cung cấp ban đầu chương trình đào tạo đó.
  • Việc cung cấp đào tạo cho ngành công nghiệp - và có thể là cả những người đào tạo - sẽ được phối hợp thông qua thỏa thuận hợp tác và các tổ chức này sẽ tương tác với NCC, RC, Liên minh, Mở rộng và các đối tác khác để nâng cao nhận thức về các chương trình đào tạo được công nhận.
  • Các chương trình này cũng có thể cung cấp chứng chỉ hoàn thành cho những người tham gia ngành công nghiệp thực phẩm.
• Một đối tác quan trọng trong việc cung cấp các chương trình đào tạo được công nhận, bao gồm chương trình giảng dạy chuẩn hóa và thay thế, là mạng lưới các văn phòng mở rộng hợp tác được thành lập lâu đời liên kết với các trường đại học cấp đất. Nhóm chính này hỗ trợ các nỗ lực đào tạo.
• Các đối tác quan trọng khác trong việc cung cấp đào tạo bao gồm:
  • Bốn cộng sự mở rộng khu vực của PSA sẽ cung cấp chương trình đào tạo do PSA phát triển.
  • NASDA, các cơ quan nhà nước và các hiệp hội bên liên quan quản lý nhà nước khác, bao gồm Hiệp hội các quan chức thực phẩm và dược phẩm , Hiệp hội các phòng thí nghiệm y tế công cộng , Hiệp hội các quan chức kiểm soát thức ăn chăn nuôi của Mỹ và Hiệp hội các quan chức y tế nhà nước và lãnh thổ . Các nhóm bên liên quan nhà nước này tham gia vào các Liên minh và sẽ giúp tạo điều kiện cho việc đào tạo ngành được FDA công nhận, cũng như đào tạo các cơ quan quản lý nhà nước.
  • Viện chung về An toàn thực phẩm và Dinh dưỡng ứng dụng (JIFSAN)Tuyên bố miễn trừ liên kết ngoàicho các chương trình đào tạo quốc tế. JIFSAN là quan hệ đối tác giữa FDA và Đại học Maryland. JIFSAN sẽ được kỳ vọng:
    • Có vai trò lãnh đạo trong việc giám sát việc thực hiện giáo dục, tiếp cận và đào tạo quốc tế.
    • Phối hợp các nỗ lực của các tổ chức quốc tế quan tâm đến việc hợp tác với FDA để cung cấp giáo dục, tiếp cận và đào tạo cho các trang trại thuộc phạm vi áp dụng của Quy định An toàn Sản phẩm.
    • Cung cấp các khóa đào tạo quốc tế, chủ yếu cung cấp khóa học chuẩn hóa Train-the-Trainer do PSA phát triển.
    • Thiết lập mối quan hệ với các tổ chức có thể cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho cộng đồng nông dân nước ngoài.
  • Các tổ chức đào tạo khác, chẳng hạn như các cơ quan chính phủ khác, tổ chức mở rộng hợp tác, trường đại học, hiệp hội thương mại, tổ chức phi lợi nhuận và cộng đồng, và các nhà tư vấn, những đơn vị sẽ cung cấp cả chương trình giảng dạy chuẩn hóa và thay thế được FDA công nhận trong nước và quốc tế.
• NCC sẽ phối hợp cung cấp đào tạo cho các doanh nghiệp thực phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh của Mục 209 FSMA thông qua các RC và sẽ đảm bảo sự tham gia của các đối tác trong quá trình phát triển và phổ biến đào tạo.
  • Các RC sẽ phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai chương trình giảng dạy.
  • Các RC cũng có thể phối hợp với nhiều đơn vị đào tạo khác nhau để cung cấp chương trình giảng dạy theo cách hiệu quả nhất cho đối tượng mục tiêu.

Diễn đàn đào tạo hợp tác FSMA

FDA có ý định thành lập Diễn đàn đào tạo hợp tác FSMA không chính thức , do FDA và USDA đồng chủ trì, nhằm tạo cơ hội đối thoại giữa các cơ quan, trung tâm, hiệp hội và những bên khác tham gia vào khóa đào tạo này. Cuộc họp đầu tiên của diễn đàn dự kiến ​​diễn ra vào tháng 1 năm 2017.

• Đây sẽ là cơ hội để đại diện của các nhóm này gặp gỡ, chia sẻ thông tin về chương trình của họ, cung cấp thông tin cập nhật về công việc và thảo luận các vấn đề cùng quan tâm. Mục đích không phải là đi đến thống nhất về các vấn đề mà là đối thoại cởi mở về các vấn đề đó và, trong phạm vi có thể, loại bỏ sự trùng lặp và tối đa hóa việc sử dụng các nguồn lực hạn chế.
• Những người tham gia sẽ đại diện cho FDA, USDA, Liên minh, NCC, JIFSAN, NASDA và các tổ chức đã nhận được thỏa thuận hợp tác. Những người khác có thể được mời tham gia khi thích hợp.
• Dự kiến ​​các cuộc họp sẽ được tổ chức theo quý.
• Để biết thêm thông tin, hãy truy cập Diễn đàn đào tạo hợp tác FSMA

Phần kết luận

FDA đang trên con đường hợp tác với các đối tác công và tư trên toàn cầu để đảm bảo các chương trình đào tạo đáp ứng được nhu cầu của những đối tượng phải tuân thủ các tiêu chuẩn FSMA mới, bất kể quy mô, bản chất hay vị trí của họ.

Sẽ mất thời gian và công sức để thực hiện việc này và thực hiện đúng. FDA cam kết đảm bảo rằng mọi người tham gia vào chuỗi cung ứng thực phẩm đều biết các nguồn đào tạo và giáo dục có sẵn và cách tiếp cận chúng.

Thuật ngữ thường được sử dụng trong Tài liệu đào tạo FSMA

Chương trình đào tạo chuẩn hóa: Một chương trình có cấu trúc trong đó tài liệu đào tạo sẽ được FDA công nhận là đáp ứng các tiêu chuẩn và yêu cầu đào tạo trong quy tắc An toàn sản xuất và các quy tắc Kiểm soát phòng ngừa. Ba Liên minh do FDA tài trợ (An toàn sản xuất, Kiểm soát phòng ngừa an toàn thực phẩm và An toàn giá đỗ) đã phát triển chương trình đào tạo chuẩn hóa theo mô hình được thiết kế để đáp ứng nhu cầu và được sử dụng bởi phần lớn các bên liên quan phải tuân thủ các quy tắc FSMA.

Chương trình giảng dạy thay thế: Các chương trình đào tạo được FDA công nhận sẽ được phát triển thông qua các thỏa thuận hợp tác. Các thỏa thuận hiện đang được lên kế hoạch sẽ hỗ trợ phát triển và phổ biến chương trình giảng dạy giữa các nhà sản xuất thực phẩm và bộ lạc địa phương. Cơ quan này có kế hoạch cung cấp thêm thông tin về cách các chương trình đào tạo do các tổ chức khác phát triển (bao gồm các trường đại học, hiệp hội thương mại và các tổ chức phi lợi nhuận) sẽ được đánh giá.

Đào tạo người hướng dẫn: Các chương trình dành cho những người quan tâm đến việc trở thành người hướng dẫn và cung cấp đào tạo cho những người khác về các quy định của FSMA. Những người hướng dẫn chính sẽ được đào tạo về các nguyên tắc an toàn thực phẩm cơ bản, các quy định hiện hành của FSMA, nội dung của chương trình đào tạo và cách thực hiện, tiến hành các bài tập nhóm làm việc (nếu phù hợp) và các nguyên tắc giáo dục người lớn. Những nội dung này được Liên minh phát triển và cũng có thể là một phần của các chương trình đào tạo thay thế.

Cung cấp đào tạo: Phổ biến chương trình đào tạo. (Cách tiếp cận có thể thay đổi tùy theo đối tượng mục tiêu.)

Nhu cầu khu vực: Các khu vực có thể có nhu cầu riêng dựa trên đối tượng mục tiêu và bản chất hoạt động thực phẩm của họ. Điều này có thể bao gồm sự khác biệt về môi trường, cân nhắc về văn hóa, loại sản phẩm và chiến lược tiếp thị. Ví dụ bao gồm các hoạt động canh tác khí hậu khô, sản phẩm hữu cơ và các kênh tiếp thị trực tiếp.

Thỏa thuận hợp tác: Thỏa thuận hợp tác của FDA là cơ chế tài trợ tài trợ liên quan đến sự tham gia đáng kể của FDA trong quá trình thực hiện công việc. Những thỏa thuận này thường liên quan đến quan hệ đối tác do FDA tài trợ với các thực thể trong khu vực công hoặc tư nhân, hoặc cả hai, được thiết kế, trong trường hợp này, để đặt nền tảng cho việc thực hiện FSMA.

Sản xuất thực phẩm địa phương: Các kênh tiếp thị thực phẩm tập trung vào việc cung cấp thực phẩm cho cộng đồng hoặc khu vực trực tiếp hoặc thông qua các thị trường trung gian. Các trang trại và doanh nghiệp thực phẩm sử dụng các kênh thị trường này bao gồm các hoạt động nông nghiệp đa dạng, bền vững, hữu cơ và bảo tồn bản sắc; các trang trại do chủ sở hữu và gia đình điều hành; những người nông dân mới bắt đầu và những người chịu thiệt thòi về mặt xã hội; các doanh nghiệp nông trại có giá trị gia tăng và các nhà chế biến quy mô nhỏ; và những người tham gia chuỗi cung ứng trực tiếp và trung gian.

Chuẩn bị cho việc triển khai FSMA

Các tổ chức sau đây hợp tác với FDA có vai trò quan trọng trong việc cung cấp đào tạo cho ngành thực phẩm để chuẩn bị thực hiện FSMA:

Liên minh An toàn Sản xuất (PSA): Liên minh này được FDA và USDA thành lập, hợp tác với Đại học Cornell, nhằm phát triển chương trình đào tạo và giáo dục chuẩn hóa nhằm nâng cao kiến ​​thức về an toàn sản xuất và chuẩn bị cho ngành sản xuất và các nhóm liên quan thực hiện FSMA.

Liên minh Kiểm soát Phòng ngừa An toàn Thực phẩm (FSPCA): Liên minh này được thành lập thông qua khoản tài trợ từ FDA cho Viện An toàn và Sức khỏe Thực phẩm thuộc Viện Công nghệ Illinois, nhằm xây dựng chương trình đào tạo và giáo dục chuẩn hóa giúp ngành tuân thủ các quy tắc Kiểm soát Phòng ngừa đối với thực phẩm cho người và động vật theo FSMA.

Liên minh An toàn Giá đỗ (SSA): Liên minh này được FDA thành lập, hợp tác với Viện An toàn Thực phẩm và Sức khỏe thuộc Viện Công nghệ Illinois, nhằm phát triển chương trình đào tạo và giáo dục chuẩn hóa, đồng thời giúp những người sản xuất giá đỗ xác định và triển khai các biện pháp thực hành tốt nhất trong sản xuất giá đỗ an toàn và chuẩn bị cho việc triển khai FSMA.

Viện Thực phẩm và Nông nghiệp Quốc gia (NIFA): Là một bộ phận của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, NIFA đang hợp tác với FDA để cung cấp các khoản tài trợ nhằm tài trợ cho đào tạo, giáo dục, mở rộng, tiếp cận và hỗ trợ kỹ thuật về an toàn thực phẩm cho chủ sở hữu và người điều hành trang trại; các nhà chế biến thực phẩm nhỏ; và các nhà bán buôn trái cây và rau quả nhỏ.

Trung tâm điều phối quốc gia (NCC): Trung tâm này, được FDA tài trợ, sẽ lãnh đạo công tác điều phối đào tạo, tiếp cận, giáo dục và hỗ trợ kỹ thuật để tiếp cận các trang trại vừa và nhỏ, nông dân mới bắt đầu và nông dân thuộc nhóm thiệt thòi về mặt xã hội, các nhà chế biến nhỏ và các nhà bán buôn trái cây và rau quả nhỏ.

Trung tâm khu vực (RC): Các trung tâm khu vực này sẽ làm việc với NCC để tăng cường hiểu biết và áp dụng các tiêu chuẩn, hướng dẫn và giao thức an toàn thực phẩm đã được thiết lập. Họ sẽ xác định nhu cầu đào tạo, giáo dục, tiếp cận và hỗ trợ kỹ thuật cụ thể cho từng khu vực và đối tượng và cung cấp đào tạo cho các nhà sản xuất thực phẩm thuộc phạm vi của nhiệm vụ FSMA Mục 209, ngoài việc đảm bảo có sẵn các giảng viên có hiểu biết.

Viện Đào tạo Bảo vệ Thực phẩm Quốc tế (IFPTI): Được thành lập vào năm 2009, IFPTI là quan hệ đối tác công tư giải quyết các nhu cầu về sức khỏe cộng đồng và hợp tác với các chính phủ trong ngành, liên bang, tiểu bang và quốc tế, cùng các tổ chức khác. IFPTI, đơn vị xây dựng hệ thống đào tạo và cấp chứng chỉ cho các chuyên gia về an toàn thực phẩm, đã được trao hợp đồng thành lập NCC được mô tả ở trên.

Các trường đại học mở rộng hợp tác và cấp đất: Hơn 100 trường cao đẳng và đại học cấp đất có các chương trình mở rộng thông qua đó họ mang thông tin dựa trên khoa học đến với các nhà sản xuất nông nghiệp và chủ doanh nghiệp nhỏ, trong số những người khác. Các thành viên của Hệ thống mở rộng hợp tác sẽ có vai trò quan trọng trong việc cung cấp đào tạo FSMA.

Đối tác thỏa thuận hợp tác: Những người nhận tài trợ của FDA để hỗ trợ đào tạo chương trình giảng dạy và cung cấp cho các nhà sản xuất thực phẩm địa phương, bao gồm các trang trại và bộ lạc bền vững và hữu cơ.

Hiệp hội các Sở Nông nghiệp Tiểu bang Quốc gia (NASDA): Hiệp hội các viên chức tiểu bang này hợp tác với FDA để cùng nhau lập kế hoạch thực hiện quy định về an toàn sản phẩm theo FSMA. NASDA sẽ giúp tạo điều kiện đào tạo cho ngành và cũng sẽ đóng vai trò trong việc cung cấp đào tạo cho các cơ quan quản lý của tiểu bang.

Các tổ chức bổ sung: Các tổ chức liên quan của tiểu bang này cũng sẽ có vai trò trong việc tạo điều kiện đào tạo về quy định và ngành:

• Hiệp hội các quan chức thực phẩm và dược phẩm , có các thành viên bao gồm các quan chức cấp tiểu bang và địa phương tham gia vào các vấn đề quan trọng về an toàn thực phẩm;
• Hiệp hội các phòng xét nghiệm y tế công cộng , hoạt động nhằm tăng cường các phòng xét nghiệm phục vụ y tế công cộng; và
• Hiệp hội các quan chức kiểm soát thức ăn chăn nuôi Hoa Kỳ , các thành viên bao gồm các quan chức cấp tiểu bang, địa phương và liên bang tham gia vào vấn đề an toàn thức ăn chăn nuôi và
• Hiệp hội các quan chức y tế tiểu bang và lãnh thổ , đại diện cho các cơ quan và chuyên gia y tế công cộng.

Viện chung về An toàn Thực phẩm và Dinh dưỡng Ứng dụng (JIFSAN): Quan hệ đối tác giữa FDA và Đại học Maryland này nỗ lực nâng cao kiến ​​thức toàn cầu về các biện pháp an toàn thực phẩm hiệu quả.

Diễn đàn đào tạo hợp tác FSMA: Được đồng chủ trì bởi FDA và USDA, diễn đàn này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao tiếp và phối hợp giữa các nhóm tham gia đào tạo FSMA và tạo cơ hội cho các nhóm chia sẻ thông tin về chương trình của họ và giải quyết các mối quan tâm chung. Ngoài hai cơ quan, các nhóm đại diện sẽ bao gồm các Liên minh, NCC, JIFSAN, NASDA và các tổ chức đã nhận được thỏa thuận hợp tác với FDA. Các nhóm bên liên quan khác cũng có thể được đưa vào.